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济民救世网133633国家邮政局举行2019年四季度例行新闻发布会

发布日期:2019-10-31 01:26   来源:未知   阅读:

  各位媒体记者朋友们,大家下午好!欢迎参加国家邮政局2019年第四季度例行新闻发布会。党的十九大报告指出,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。国家邮政局坚决贯彻党中央决策部署,坚决打好三大攻坚战。今天,我们邀请国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长冯力虎先生和国家邮政局机关党委常务副书记张星朝先生向大家介绍邮政业打好三大攻坚战阶段性成果。

  今天我们特别荣幸地邀请到新华社、中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台、《人民政协报》、中国网、新华网、央广网、《中国交通报》、《人民邮电报》、澎湃新闻等新闻媒体的记者朋友。《中国邮政快递报》、《快递》杂志和国邮新媒的记者也参加此次发布会。

  新闻媒体的朋友们,大家好。党的十九大提出要坚决打好防范化解重大风险攻坚战,对此,国家邮政局党组高度重视,2018年8月30日,专门召开邮政业打好三大攻坚战部署会议,党组书记、局长马军胜同志对行业重大风险防范工作进行了全面动员部署,提出“保发展、保安全、保稳定”的工作目标。印发《国家邮政局关于打好防范化解重大风险攻坚战的实施意见》,系统梳理了全行业9类重大风险47项具体措施并实行建档管理。各级邮政管理部门深入贯彻习总书记关于防范化解重大风险重要指示精神,扎实推进各项责任措施落实,积极化解风险隐患,有效防范和遏制了重特大事故、群体性事件等发生。有关落实情况如下:

  一是坚持底线思维,强化政治担当。国家邮政局党组对行业防范化解重大风险面临严峻形势始终保持清醒认识,自觉把责任扛在肩上,忠实履行党中央、国务院赋予的行业管理职责,每季度进行形势研判、适时进行专题研究,着力防范化解重大风险,全面加强组织领导。健全邮政业安全监管领导机制,国家、省、市三级均成立安全领导小组,国家邮政局市场监管司加挂安全监督管理司牌子,增设应急管理处。各级邮政管理部门深入贯彻习总书记关于安全工作系列重要指示批示和党中央、国务院有关决策部署,发扬斗争精神,敢于担当,勇于负责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层推动安全工作落实。

  二是深化改革发展,压实安全责任。出台《国家邮政局关于推进邮政业安全生产领域改革发展的指导意见》,从健全落实安全生产责任制、推进依法治理、完善体制机制、建立安全预防控制体系、强化基础建设5大方面提出20项措施要求。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,强化安全工作绩效考核,层层传导压力,压实岗位责任。大力推进企业安全生产标准化建设,出台《国家邮政局关于强化落实企业安全生产主体责任的指导意见》和《邮政企业、快递企业安全生产主体责任落实规范》,每年对企业总部进行督导检查,督促履行全网安全保障统一管理责任。严格快递业务经营许可安全准入,将维护国家安全作为许可管理的一项基本原则。全面启动信用体系建设,将安全生产纳入行业信用体系,推进形成“一处受罚、处处受限”联动效应。

  三是突出行业特点,严格“三项制度”。国家邮政局坚持把邮件快件寄递安全作为风险防范重点,结合寄递作业特点,全面推动落实收寄验视、实名收寄和过机安检“三项制度”,着力强化危险违禁物品寄递安全管控。联合公安部、国家安全部发布《禁止寄递物品管理规定》,督促企业增强源头防范意识,严格执行收寄验视制度。大力推进邮件快件实名收寄信息化,部署开展专项整治活动,督促企业将实名收寄嵌入前端操作流程,确保制度有效落实。制定《邮政业安全生产设备配置规范》《邮件快件微剂量X射线安全检查设备配置管理办法(试行)》,督促企业加强安检设备日常应用管理,编发安检操作规程,推进安检机联网试点,强化安检实效。指导各地聚集典型案件,以“责任倒查”为抓手,依法查处“三项制度”不落实行为,倒逼企业自觉执行“三项制度”。

  四是强化部门协作,坚持综合治理。定期召开寄递渠道安全管理领导小组会议,全面落实数据共享、通报反馈、联合督办等工作机制,推动部门监管和属地管理责任有效落实。贯彻落实《邮政法》《反法》《禁毒法》等法律法规,督促企业将反恐禁毒纳入日常安全管理体系,部署开展涉枪涉爆隐患集中整治,贯彻全国堵源截流专项机制,广泛开展教育培训和宣传,强化芬太尼类物质寄递管控,形成反恐禁毒浓厚氛围。扎实做好寄递渠道扫黄打非、打击侵权假冒和跨境走私等专项工作,开展违法寄递危险化学品治理,加强寄递渠道非洲猪瘟疫情防控。发布《邮政业信息系统安全等级保护定级指南》和《邮政业信息系统安全等级保护基本要求》等技术规范,开展实名收寄信息数据安全防护评估,加强寄递服务数据全生命周期安全管理。

  五是提升能力保障,强化应急管理。发挥信息技术支撑作用,实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程,大力推进智慧邮政建设,努力实现邮件快件寄递“动态可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管控、责任可追溯”。贯彻预防为主方针,针对业务旺季、岁末年初以及洪涝、台风、地震自然灾害等特点,及时进行专门部署,深入开展隐患排查治理和矛盾纠纷化解,强化监测预警,确保人员、场地、车辆和邮件快件安全。制定《邮政行业安全信息报告和处理规定》,建立行业安全监控指标体系,坚持月度有通报、季度有分析、年度有考评。修订《国家邮政业突发事件应急预案》,编制5个专项应急预案,建立部门应急联动机制,督促企业全面落实应急方案预案和装备物资储备,多层次全方位加强应急处突演练,不断提升突发事件应对处置能力。

  一是防范化解重大风险成为广泛共识。近年来,党中央、国务院先后作出一系列重要决策部署,中央领导同志多次作出重要指示批示,为防范化解寄递安全风险指明了方向。各级邮政管理部门建立寄递渠道安全管理领导机制,坚持以寄递安全综治考评为主要抓手,严格督导检查、考核监督,强化执法监管和责任倒查,推动形成政企联动、条块结合、属地落实的寄递安全防控体系,全行业上下对寄递安全日益严峻形势认识更加统一,安全发展理念逐步深入人心,重大风险防范意识进一步确立。

  二是推动建立寄递安全管理“三项制度”。针对邮件快件寄递作业特点,结合重大活动寄递安保,探索形成以收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”为主的寄递安全防控模式,并纳入反法,上升为国家意志予以强制规范。各级邮政管理部门把“三项制度”作为加强寄递安全管理的主要抓手,严促落实收寄验视责任,积极推进安检设备配置管理,完成X射线万余台,大力推动实名收寄制度落实和信息系统应用,基本实现实名收寄信息化全覆盖目标。

  三是安全保障基础进一步夯实。牵头建立九部门寄递安全联合监管机制,推动纳入社会治安综治考评体系,开创齐抓共管、综合治理工作格局。国家邮政局成立专门应急管理和安全支撑机构,推动在全国成立省级邮政业安全中心22个,市级邮政业安全中心50个。着眼全局谋划推进“绿盾”工程,全面增强安全科技支撑后劲。积极推动《快递暂行条例》《邮件快件实名收寄管理办法》《邮政业安全监督管理办法》等法规制修订,安全法制保障更趋完善。

  四是重大活动寄递安保成效明显。把维护重大活动期间寄递安全作为首要责任,高标准落实实名收寄、收寄验视、过机安检和特殊物品临时寄递管控等制度措施,统筹安全和服务两项保障,对核心区邮件快件寄递服务实行专人、专车、专线、专区服务、专项检查“五专”管理,圆满完成全国党的十九大、“两会”、上合组织青岛峰会、中非论坛北京峰会、中国国际进口博览会以及国庆70周年庆祝活动等寄递安保任务。

  五是安全风险防控能力明显提升。集中开展涉枪涉爆专项整治、涉恐隐患排查治理、易制爆危险化学品和寄递安全清理整治等专项行动,全面实施“双随机、一公开”监管,2018年以来,全行业查处违法违规行为2.29万次,办理行政处罚案件8381件,关停企业378家、停业整顿299家、吊销许可6家,查堵枪爆物品633件、其他物品14584件。建立健全应急预案体系,强化安全应急管理,妥善应对处置了菜鸟与顺丰数据之争、上海快捷快递网络服务阻断等影响较大的突发事件,有效应对地震、洪汛和台风等自然灾害,确保人民群众生命和财产安全。

  感谢冯司长的介绍。下面,请张书记介绍打好邮政业服务精准脱贫攻坚战的阶段性成果。

  各位新闻界的朋友们,大家下午好。非常高兴借此机会向大家介绍邮政业助力脱贫攻坚的有关情况,首先,我代表国家邮政局扶贫办感谢新闻界的媒体朋友们长期以来对我们脱贫攻坚工作给予的关注、关心和大力的支持。

  脱贫攻坚是习总书记最牵挂的第一民生工程。党的十八大以来,国家邮政局党组深入贯彻习总书记关于扶贫工作的重要论述,始终把助力脱贫攻坚作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,始终牢记“人民邮政为人民”的初心使命,始终坚持发挥行业优势与立足贫困地区实际相结合,像推动行业发展一样推动脱贫攻坚工作,像落实行业发展目标一样落实脱贫攻坚任务,全面发动行业力量、全面加强贫困地区服务网络覆盖、全面提升贫困地区邮政业服务水平,积极探索行业服务精准脱贫模式,引领400万邮政从业人员扎实工作、攻坚克难,在打好脱贫攻坚战中谱写了“人民邮政为人民”的时代新篇章。

  国家邮政局始终坚持以人民为中心的发展思想,做到扶贫工作优先对接、扶贫资金优先保障、扶贫措施优先落实,尽最大努力将行业改革发展成果更多更广地惠及贫困地区的人民群众。

  (一)建立健全组织体系。成立扶贫工作领导小组,由党组书记、局长马军胜任组长,分管副局长杨春光任副组长,领导小组定期召开会议,研究部署脱贫攻坚工作;设立扶贫办,负责脱贫攻坚工作的组织协调;选派干部到定点扶贫一线挂职帮扶;全系统各地邮政管理局和国家邮政局机关各部门各单位协同推进,形成了“前方攻坚作战、后方全力支撑、前后统筹联动”的工作格局。

  (二)及时出台政策文件。印发了《邮政业助力脱贫攻坚三年行动方案(2018-2020年)》、《国家邮政局定点扶贫三年巩固提高行动计划(20182020年)》等文件,联合有关部门出台了《关于认真落实习总书记重要指示推动邮政业高质量发展的实施意见》、《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》等政策文件,进一步加大行业助力脱贫攻坚的政策支持力度。

  (三)领导带头合力攻坚。国家邮政局积极履行定点扶贫政治责任,党组先后有5名同志8次带队深入定点扶贫县考察调研,其中,党组书记马军胜4次。邮政管理系统各级各部门扎实推进定点扶贫工作,2016年以来,选派扶贫挂职干部245人,相关负责同志赴定点县(村)考察调研督导4179人次,直接投入资金和物资折款1844.77万元,帮助引进各类资金1.58亿元,引进项目260个, 实施帮扶项目921个,举办劳务输出培训295期(次),培训12817人,帮助建档立卡贫困户实现劳务就业4022人,助力建档立卡贫困人口脱贫54472人,为中央精准扶贫、精准脱贫大局作出了行业的积极贡献。其中,国家邮政局定点帮扶的河北省平泉市提前3年脱贫摘帽,走在了全国前列。

  邮政业拥有覆盖全国的邮政、快递网络,我们在构建农产品进城和工业品下乡的双向流通主渠道等方面作出了积极贡献。

  (一)坚定不移实施建制村直接通邮工程。连续多年把建制村直接通邮列为邮政业为民服务办实事的重点工作,坚持不懈、一以贯之加以推进,截至目前,55万多个建制村村民足不出村就可以收到邮件包裹,基本实现“村村直通邮”,提前一年完成党中央、国务院赋予的重大任务,为2020年全面脱贫、整体小康奠定了基础。

  (二)切实改善西部和贫困地区邮政普遍服务基础设施条件。争取国家发改委大力支持,实施西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设项目,“十三五”以来,累计改造邮政网点4245处,改造危旧县局233处,更新和新增邮政和投递车辆10760辆,总投资约36亿元,其中中央预算内投资安排14.38亿元。

  (三)大力推进农村电商配送网络建设。累计推动各地邮政企业与496个县对接电子商务进农村综合示范工作,推动村级邮乐购站点完善布局,不断向贫困地区村级延伸,帮扶贫困地区加强城乡双向流通,今年以来,全国新增“邮乐购”站点2.5万个,累计建设超过53万个。邮政企业在邮乐网建设国家级贫困县馆达到657个。

  我们着眼农村地区生产生活发展需要,引导邮政、快递企业服务末端下沉,丰富服务品种,帮助拓宽农产品销售渠道,不断满足贫困地区人民群众的脱贫致富的用邮需求。

  (一)以模式创新为先导,为贫困地区产业转型注入新动能。积极推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”的产业扶贫模式,大力促进邮政、快递服务现代农业,截至目前,快递企业在全国打造出905个“一地一品”项目,全国年业务量超千万件的“快递+”现代农业金牌项目已达23个;邮政企业开展“一市一品”农特产品进城精品项目,今年前三季度,扶持地方主要特色农产品项目1143个,配送农特产品进城28.4万吨,同比增长69%,实现交易额38.8亿元,同比增长25.6%。邮政、快递成为农产品上行的重要力量,上半年支撑国家级贫困县实现网络销售额1109.9亿元,同比增长29.5%,高出农村整体增速7.1个百分点,农村寄递实现从“寄包裹”到“产包裹”的转变,真正搞活农产品流通。

  (二)以“邮政在乡”工程为基础,提升农村普遍服务达到新水平。支持邮政企业打造农村综合服务平台,加快建设村级电商邮乐购站,开办代收代投快件、代缴水电气费、代售车票、助农取款、代销农资等便民服务。采取定点帮扶、农品展销、线上线下双网联动、专开邮路解决滞销等方式,服务农户、家庭农场和合作社,今年以来,培育邮政包裹业务量超过10万件的农特产品项目65个,农特产品交易额超过500万元的项目50个,孵化了新疆灰枣、砀山酥梨等多个优质扶贫品牌;惠及438个国家级贫困县7.1万户贫困人口,带动贫困户增收2.3亿元,平均为每个贫困户增收3281.4元。

  (三)以“快递下乡”工程为牵引,助农增收打开新局面。印发《加快推进“快递下乡”工程实施方案》,组织召开“快递下乡”座谈会和现场交流会,完善政策,优化发展环境,促进乡镇快递网点覆盖率有效提升,截至目前,快递网点已覆盖乡镇超过3万个,全国乡镇快递网点覆盖率达到95%,26个省(区、市)实现快递网点乡镇全覆盖,其中,深度贫困的贵州省实现了快递网点乡镇全覆盖,新疆的覆盖率一年内提升了30%以上。“快递下乡”为农产品上行插上了“翅膀”,为农民增收增添了动力,据我们对823个贫困县(已脱贫433个, 未脱贫390个)初步统计显示,今年前三季度,收投快递业务量超过39.24亿件,为贫困地区农民增收、农村繁荣做出了积极贡献。

  各位新闻界的朋友们,习总书记指出,追求美好生活,是永恒的主题,是永远的进行时;不仅要脱贫,而且要致富,继续在致富路上奔跑,走向更加富裕的美好生活。邮政业通政、通商、通民,是传递美好最广泛、乡土气息最浓厚、服务群众最直接的行业之一,全行业400万从业人员肩负着创造和守护美好生活的神圣使命。在脱贫攻坚这一伟大的历史进程中,我们将始终牢记总书记的嘱托,始终铭记“人民邮政为人民”的初心使命,不断用脱贫攻坚的新成效书写新时代邮政强国建设新篇章,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

  感谢张书记的介绍。下面,请冯司长介绍邮政业打好污染防治攻坚战的工作和成效。

  习总书记高度重视邮政行业生态环保工作,多次作出重要指示批示。9月在河南省光山县文殊乡东岳村考察当地脱贫攻坚工作成效和中办在光山县扶贫工作情况时强调,要注意节约环保,杜绝过度包装,避免浪费和污染环境。

  国家邮政局高度重视行业生态环保工作,积极贯彻落实总书记的重要指示批示精神,深入贯彻落实习生态文明思想,坚持守土有责,引领全行业全面推进快递包装绿色治理和节能减排等工作,全力打好行业污染防治攻坚战。济民救世网133633

  一是加强工作统筹部署。全面落实《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,调整了邮政业生态环保工作领导小组。印发《行业生态环境保护工作要点》,提出实施“9”。推动主要寄递企业明确生态环保责任部门和责任人员。

  二是健全法规标准体系。推动在《邮政行业安全监督管理办法》修订稿中增加生态环保条款。推进修订后《快递封装用品》系列国家标准和《邮政业封装用胶带》等行业标准贯彻实施。推动落实《快递业绿色包装指南(试行)》,研究印发《邮件快件包装废弃物回收箱应用参考》。研制《邮件快件包装基本要求》行业标准。研究起草《绿色网点评价指引》《绿色分拨中心评价指引》。

  三是推动落实责任。组织主要寄递企业开展培训,建立实施信息报告和定期通报制度,将绿色包装治理纳入信用评定指标体系。组织开展专项调研检查。按季度召开主要品牌寄递企业座谈会。开设邮政业生态环保专用监督邮箱,接受公众监督和建议。开展行业生态环保评价。将实施“9571”工程情况等纳入邮政管理系统考核指标。

  四是开展试点示范。选取顺丰、申通、中通、京东4家主要品牌企业开展绿色采购试点。组织申通、中通、圆通、德邦、优速、宅急送等6家品牌企业开展可循环中转袋(箱)全面替代一次性塑料编织袋试点。指导海南局制定《海南省加快推进快递业绿色包装应用实施方案》。推进河北邯郸等五城市开展行业绿色城市综合试点。

  五是注重多方共治。全面推动十部门联合发文《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》落地实施。与国家发改委、生态环境部、商务部、住房和城乡建设部联合开展快递领域包装情况摸底调查。会同商务部推进快递电商包装协同治理。积极推进快递包装产品绿色认证。组织开展邮政业绿色产品、绿色技术和绿色模式公开征集。组织开展2019年“邮来已久、绿动未来”主题宣传活动。

  在邮政管理部门的引导和推动下,寄递企业积极开展绿色实践,围绕包装绿色化、减量化和可循环强化探索创新,稳步推进节能减排,取得积极进展和成效。

  在全系统全行业的共同努力下,行业生态环保工作成效进一步凸显,企业主体责任意识进一步增强,绿色发展认识和能力稳步提升,行业污染防治工作取得明显成效,“9571”工程进展顺利。据不完全统计,截至目前,全国电子运单使用率已达97%(目标95%);电商快件不再二次包装率已达47%(目标50%);循环中转袋使用率已达50%(目标70%);按照国家局印发的参考设置包装废弃物回收装置的邮政快递网点已达2万个(目标1万个)。45毫米以下“瘦身胶带”封装比例达到75%。

  与此同时,工作落实中也暴露出一些突出问题,主要表现在:一是企业主体责任落实亟待加强。部分寄递企业在企业内部管理、包装产品采购使用、规范操作、教育培训、数据统计、自查自纠等方面尚需加大力度。二是在快递包装绿色化、标准化、可循环方面仍存在短板。三是宣传培训力度有待加大。社会公众对行业生态环保工作举措和成效感知度不足。针对一线收派员的规范操作和标准包装培训需要体系化开展。

  下一步,邮政管理系统将以习生态文明思想为指引,深入贯彻落实习总书记关于快递包装绿色治理的重要指示批示精神,坚持生态优先、绿色发展,坚持系统治理、综合施策,着力推进快递包装绿色化、减量化和可循环,推进行业节能减排,稳步推进行业绿色高质量发展。

  感谢冯司长和张书记的介绍。下面,我们把时间交给在场的记者朋友们,请各位记者提问。

  在生产安全方面,部分企业安全基础薄弱、安全投入欠账较多,在安全生产保障条件、执行程序和过程控制上还存在很多不足和漏洞,落实安全管理法规制度上有法不依、执行不严等问题突出,从业人员安全教育培训不到位,违规运营、违章操作等现象较多,生产安全事故易发多发。近年来先后发生违规寄递危化品致用户死亡、航班备降等事件,以及火灾、交通安全、机械伤害等事故,给从业人员以及用户生命财产造成危害。

  在寄递渠道安全方面,寄递安全形势依然严峻复杂,不法分子利用寄递渠道从事反宣渗透、涉恐涉爆、涉枪涉毒、涉黄涉非、侵权假冒、跨境走私等违法犯罪活动时有发生。近年来先后发生多起寄递涉枪涉爆、涉毒涉私、侵权假冒等物品和政治性非法出版物等案件,以及违规收寄危险化学品泄漏等事件,都给我们敲响了警钟。

  在信息安全方面,随着邮政业快速发展,行业管理部门和市场主体逐步积累了个人实名信息、寄递服务单据信息等海量信息数据,这些信息数据关系重大,一旦发生泄露和违规使用,势必引发重大社会风险。目前,行业信息数据安全防护能力总体较弱,信息安全防护的标准制度还不健全,在信息采集、使用、管理、存储等方面存在较大隐患。近些年电商快递平台数据之争、假海淘等事件在社会造成了较大负面影响。

  在行业稳定方面,邮政业发展正处在由“做大”向“做强”转变的爬坡期,新旧矛盾交织带来各种不稳定风险因素增多。行业市场主体发展不均衡,在发展质量、管理机制、基础能力等方面与国外先进水平存在较大差距,特别是加盟制企业总部对全网掌控能力较弱,“加而不盟、连而不锁”现象突出,末端基础不牢,人员队伍不稳,防风险、抗冲击能力不强。近些年个别企业发生网点倒闭风波和服务网络阻断事件对行业稳定造成一定冲击。

  邮政业是国家重要的公共服务事业,邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统。邮政业持续稳定健康发展,对助力全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。针对邮政业当前面临的重大安全风险,国家邮政局将主要做好以下3个方面工作:

  一是推动邮政业高质量发展。牢固树立安全发展理念,深化邮政业供给侧结构性改革,更好服务经济社会发展和人民群众生产生活。规范和促进快递新业态发展。不断提高行业国际竞争能力,紧抓“一带一路”建设机遇,不断拓展开放合作空间。

  二是持续强化行业安全生产工作。健全行业法规制度体系,实施依法治邮。健全落实安全生产责任制,大力推进企业主体责任落实。强化安全监管执法,全面实施“双随机、一公开”监管。抓好收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”落实,密切部门协作,强化综合治理。实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程,健全安全科技支撑体系。加强信息安全管理,强化用户个人信息保护。加强应急管理,强化安全风险管控和预防措施。

  三是做好行业维护稳定工作。严格落实“管行业、管领域,必须管维稳”要求,密切关注涉及行业稳定的苗头性、倾向性问题,坚持属地原则,重点加强涉企矛盾纠纷防范化解,强化源头梳解,注重综合施策、部门联动,健全完善多元化解机制,加强行业稳定风险评估,做好快递员职业保障、消费者权益保护、维稳信访、监测预警等工作,全方位落实化解管控责任措施。

  作为邮政业的重要组成部分,数量众多的以民营为主体的快递企业得到飞速发展,近年来,许多民营快递企业致富思源、富而思进,将社会公益与精准扶贫有效结合,积极投身脱贫攻坚这一最大的民生工程,据我们不完全统计,规模以上民营快递企业直接投入资金和物资(折价)共计5.18亿元,消费贫困地区特色农产品1.17亿元,吸纳贫困地区务工人员26.86万人,帮助销售贫困地区农产品3.67亿元,通过帮扶,受益贫困人口达到19.3万余人,形成了一批具有较好美誉度的公益品牌,比如:顺丰公司的公益基金会,申通快递的爱心救助基金、小红心暖阳助学、申通梦想基金、莲花助学项目,上海韵达货运的韵达公益基金会,德邦快递的思源基金(联合厦门大学)、全程无忧计划等。民营快递企业异军突起,在脱贫攻坚中发挥了重要作用,已成为邮政业稳定增长的重要引擎、技术创新的重要主体、绿色发展的重要依托、持续健康发展的重要力量。

  《人民政协报》记者:习总书记近日在河南考察时强调,要注意节约环保,杜绝过度包装,避免浪费和污染环境。请问,在快递领域如何理解和落实总书记上述指示要求?

  习总书记在河南省光山县文殊乡东岳村考察当地脱贫攻坚工作时强调,要注意节约环保,杜绝过度包装,避免浪费和污染环境。总书记的重要指示批示,点出了问题要害所在,指明了行业绿色发展的方向。做好行业生态环保工作是全系统全行业目前面临的一项极端重要的政治任务,必须干好而且刻不容缓。国家局党组迅速学习传达了习总书记的重要指示精神,深入理解和贯彻总书记提出的“注意、杜绝和避免”六字关键词,研究贯彻落实的具体措施。

  “注意”是要解决思想认识上的问题,形成环保、绿色发展共识,让绿色发展理念在全系统全行业深入人心。基于绿色发展的理念,邮政管理部门既要积极解决好快递包装废弃物造成的污染问题,同时还要系统谋划行业绿色高质量发展工作大局。“杜绝过度包装”,就是要通过法制规范和标准化予以严格约束,以强有力的监管确保企业落到实处,实现在行业内没有过度包装。除基于满足寄递要求而产生的必要包装以外,通过标准化明确规范操作要求,实现定量的减量化和统一标准的包装操作。重点工作内容上包括减少电商件二次包装、推广使用“瘦身胶带”等。此外,通过规范作业流程,改善生产条件,推行文明作业,强化科技应用,有效减少作业过程中邮件快件损毁,反向推动减少甚至避免收寄环节的过度包装。“避免浪费和污染环境”,重点从推广应用可循环包装、淘汰有毒有害包装产品等方面明确工作抓手,实现包装循环再利用和集中无害化处理。

  目前,基于上述理解和认识,我们制定了详细的工作方案,下一步将细化、实化相应工作措施,重抓落实,久久为功,争取更大的工作成效。

  当前,脱贫攻坚已经到了决战决胜、全面收官的关键阶段。邮政业将继续保持奋进的姿态投入到打赢脱贫攻坚的决战之中,咬定目标、一鼓作气,确保高质量打赢脱贫攻坚战。

  (一)扛起政治责任抓好定点扶贫工作,着力实现“点”上建功有担当。认真抓好《国家邮政局定点扶贫三年巩固提高行动计划(20182020年)》各项工作落实,在平泉市提前3年脱贫摘帽的新形势下,坚决落实脱贫摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的工作要求,要集中力量抓好平泉的“四好农村路”以及邮政、快递等基础设施建设,为脱贫攻坚打好基础;积极推进线上线下融合发展,推进平泉农特产品走向全国;继续深化消费、就业等扶贫,采取有效措施,巩固拓展脱贫攻坚成果,着力打造定点扶贫“升级版”,使平泉成为邮政业助力脱贫攻坚的示范之地、改革发展成效的展示之地、“不忘初心、牢记使命”的践行之地。

  (二)发挥行业优势服务国家战略,着力实现“面”上助力有贡献。全面贯彻落实好习总书记在河南光山考察工作时的重要指示精神,深入推进“邮政在乡”工程,持续推进“快递下乡”工程换挡升级,使“农产品进城、工业品下乡”双向通道更加畅通,在助力精准脱贫方面再出发再进取。

  (三)深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,着力实现作风建设有力量。党的政策再好,也靠大家去落实。我们要坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,强化作风建设,有力有序开展邮政行业扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,以严明的纪律和优良的作风保障邮政管理部门脱贫攻坚工作决战决胜。充分发挥党建阵地作用,引导系统各级党组织结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展与贫困村党建“结对子”活动,把党中央提出的脱贫攻坚的重大任务转化为基层的具体工作,抓牢、抓实、抓出成效。

  冯司长,您好!刚才您提到了将推动完善有关法律法规体系,重点加强快递包装方面的规制建设,请问现有的法规政策体系是怎么样的,具体有哪些?

  目前,涉及行业生态环保的有一部法律、一部条例、七个标准、一份联合文件、多份国家邮政局文件,这构成了目前行业现有的法规政策体系。

  一部法律。《电子商务法》第五十二条规定,快递物流服务提供者应当按照规定使用环保包装材料,实现包装材料的减量化和再利用。一部条例。去年5月份实施的《快递暂行条例》中专门条款对绿色包装进行规定,“国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料,鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料,实现包装材料的减量化利用和再利用。”七个标准。目前行业内有包括《快递封装用品》三个国家标准和《快递电子运单》《邮政业封装用胶带》等4个行业标准,从技术角度出发,提出相关规范性指引。一份联合发文。2017年,国家邮政局、国家发展改革委、工信部、商务部等十部门联合印发《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》(国邮发〔2017〕86号),提出多项措施推动快递业绿色发展。多份国家邮政局发文。自去年以来,国家邮政局印发多份文件,推动行业包装治理工作。印发《国家邮政局关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(国邮发〔2018〕96号)、《国家邮政局关于印发快递业绿色包装指南(试行)》的通知(国邮发〔2018〕121号)、《国家邮政局关于印发2019年行业生态环境保护工作要点的通知》(国邮发〔2019〕14号)、《关于开展2019年邮政行业生态环境保护工作评价的通知》、《邮件快件包装废弃物回收箱应用参考》等,为行业污染防治、推进包装治理工作做了安排部署。

  目前正推动在《邮政行业安全监督管理办法》修订稿中增加生态环保条款。研制《邮件快件包装基本要求》行业标准。指导省邮政管理部门推动在地方立法中增加行业生态环保内容。

  虽然已经初步构建了法律标准和政策体系,但是,与党中央国务院的要求相比,与行业绿色高质量发展的需求相比,与标本兼治、常态化规范化治理的目标相比,还有很大差距。下步,我们会加大力度完善法规标准,强化系统治理,不断建立与行业生态环保工作相适应的法规标准和政策体系。

  刚才,冯司长和张书记进行了发布并回答了大家的提问。因为时间关系,今天的发布会到此结束。再次谢谢各位记者朋友!什么叫做私人定制?香港挂牌玄机香港最快开奖现场记录深圳法国留学服务语言培训